万年县人民政府
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索引号 E28280-0301-2015-0019 发布机构 县政府办
公开目录 规划信息 发布日期 2015-08-19 08:58
文号 公开方式 主动公开
标题 万年县生态保护红线区划
文件有效期
万年县生态保护红线区划

发布时间:2015-08-19 08:58

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万年县生态保护红线区划
1总论
1.1指导思想
根据《中华人民共和国环境保护法》,按照优化全省国土空间布局、改善人居环境的基本要求,以维护并改善区域重要生态功能为重点,协调人与自然、环境保护与经济发展的关系,对保障全省生态安全有重要意义的区域划定生态保护红线,并切实加强保护与监管,为提升生态文明建设水平,实现区域经济社会的可持续发展奠定坚实基础。
1.2基本原则
强制性原则。
协调性原则。
分区分类原则。
可操作性原则。
相对稳定原则。
1.3总体目标
2015年底,基本完成全省重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域生态保护红线的划定及配套管控政策制定工作。通过生态保护红线制度的实施,加快全省生态文明先行示范区建设,形成符合江西实际,且满足生产、生活和生态空间基本需求的生态保护红线区域空间分布格局,确保具有重要生态功能的区域、重要生态系统以及主要物种得到有效保护,为全省生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。
2生态保护红线划定范围识别
2.1生态保护红线类型与命名
    按照《国家生态保护红线划定技术指南(试行)》要求,根据不同区域的主导生态功能,分为6个类型,即生物多样性保护红线、重要湿地保护红线、自然与人文景观保护红线、饮用水水源地保护红线、水源涵养保护红线和水土保持保护红线。
2.2生态保护红线划定范围
根据江西省自然地理特征和生态保护需求,结合全省和各地区国民经济发展规划、主体功能区规划、环境保护规划和各部门专项规划等,将以下10个区域划为生态保护红线区:世界文化和自然遗产、森林公园、地质公园、风景名胜区、自然保护区、湿地公园、洪水调蓄区、饮用水水源地保护区、重点生态功能区、生态公益林及其他区域。
2.3分区分类管控方案
1)实行分区管控
依据生态系统服务功能的重要程度,全省生态保护红线体系分两级管控,划分为一级管控区和二级管控区。
一级管控区:该区域实行最严格的管控措施,禁止一切与生态保护无关的开发建设活动。
二级管控区:允许适度的不影响主导生态功能的开发建设活动,以保持区域生态产品供给能力。
2)实行分类管控
生态保护红线划定后,根据区域不同类别,由相关职能部门和当地政府继续按照环境保护一岗双责工作分工,依据现有的法律法规进行监管。若划定的区域兼具两类以上生态功能,按最严格的功能定位要求落实监管措施。

2-1江西省生态保护红线范围及类型
划定范围
红线类型
一级管控区
二级管控区
划定依据
1
世界文化和自然遗产
自然与人文景观保护红线
禁限区
其他区域
保护世界文化和自然遗产公约
2
森林公园
其他区域
国家级森林公园管理办法
3
地质公园
其他区域
地质遗迹保护管理规定
4
风景名胜区
其他区域
风景名胜区条例
5
自然保护区
核心区和缓冲区
实验区
中华人民共和国自然保护区条例
6
湿地公园
重要湿地保护红线
湿地保育区和恢复重建区
其他区域
国家湿地公园管理办法(试行)
7
洪水调蓄区
/
康山圩、珠湖圩、黄湖圩、方洲斜塘
国家蓄滞洪区修订名录、关于加强蓄滞洪区建设与管理的若干意见
8
饮用水水源保护区
饮用水水源地保护红线
饮用水水源地一级、二级保护区
饮用水水源地准保护区
水污染防治法、饮用水水源保护区污染防治管理规定
9
重点生态功能区
五河及东江源头保护区
水源涵养区保护红线
/
五河及东江源头保护区范围
关于设立五河一湖及东江源头保护区的通知
以水源涵养功能保护为主的森林生态功能区
/
大余县、上犹县、崇义县等9县市范围内的国家重要生态功能区;湾里区、安义县等23县市范围内的省级重要生态功能区;江西省生态安全战略格局中生态屏障等重要生态功能区
全国主体功能区规划、全国生态功能区划、江西省主体功能区规划
以水土保持为主的森林生态功能区
水土保持保护红线
/
10
生态公益林
水源涵养区保护红线或水土保持保护红线
一级国家级生态公益林
其他国家级、省级生态公益林
国家级公益林管理办法、江西省生态公益林管理办法
11
其他区域
生物多样性保护红线
/
水产种质资源保护区管理暂行办法
/
/
其它对局部生态环境具有重要保护意义的区域
/
 

2.4暂不纳入红线区的范围
统筹考虑社会经济发展和资源开发利用,建议由省直部门或地方政府提出意见,以下区域在上述划定范围中予以扣除。
(1)城乡规划确定的规划建设用地范围;
(2)江西省省级以上开发区扩区和调整区位范围;
(3)江西省土地利用总体规划(2006-2020年)中城镇工矿用地、交通、水利等基础设施用地范围;
(4)铁路、公路、水利、水运等相关规划涉及用地范围;
(5)江西省矿产资源总体规划涉及范围、国家战略资源所在地;
(6)省拟建重点工程项目用地范围;
(7)其他不宜划入生态保护红线的区域。
3生态保护红线初步划定方案
万年县生态保护红线总面积为228.3平方公里,占国土面积比例为19.9%。其中:
一级管控区面积为6.4平方公里,占国土面积比例为0.6%。其中,饮用水一、二级保护区面积为6.4平方公里,区内无自然保护区核心区和缓冲区。
剔除二级管控区类型内部重叠和一级管控区重叠部分后,二级管控区总面积为221.9平方公里,占国土面积比例为19.4%。其中,国家级公益林面积为50.7平方公里,省级公益林面积为143.6平方公里,湿地公园面积为4.4平方公里,省级重要湿地面积为4.4平方公里,风景名胜区面积为43.4平方公里,水产种质资源保护区面积为0.1平方公里,重要生态功能区(生态屏障区)面积为9.9平方公里。

附表1 省级以上风景名胜区情况表
序号
名称
等级
批准年份
位置
面积(km2)
资源类型
红线划定情况
1
神农源
国家级
2012第八批
上饶市(万年)
43
岩洞类、纪念地
据总规划定
附表2 省级以上森林公园情况表
序号
所在市(县)
公园名称
批准时间
批复面积(公顷)
批复文号
现经营管理单位
红线划定情况
1
万年县
龙泉湖省级森林公园
2010.7
219
赣林造字[2010]266号
万年县林业局
扫描图无法定位
附表3 省级以上地质公园情况表
序号
名称
位置
级别
面积(km2
红线划定情况
1
万年神农源地质公园
万年县
省级地质公园
 
缺少资料
附表4 省级以上湿地公园情况表
序号
湿地公园名称
所在地
级别
总面积(公顷)
湿地面积
红线划定情况
1
万年珠溪国家湿地公园
万年县
国家级
1031.2
517
已划定
附表5 省级以上重要湿地情况表
序号
湿地名称
总面积(公顷)
湿地面积(公顷)
 围
行政区域
管理单位
保护现状
红线划定情况
1
万年珠溪国家湿地公园
1031.2
448.75
湿地公园范围内大港桥水库,珠溪河及其周边湿地
万年县
万年县
国家湿地公园
已划定
附表6 县级以上集中式饮用水水源地保护区情况表
序号
设区市
县区
水源地名称
水源地编码
水源地类型
水源
红线划定情况
1
上饶市
万年县
上饶市万年县大港桥水库水源地
FK0502361129105R01
水库型
大港桥水库
已划定
附表7 省级以上生态公益林分布情况
序号
县区
国家级公益林面积(km²)
省级公益林面积(km²)
公益林占国土面积比例
1
万年县
50.7
143.6
16.9%
附表8 省级以上水产种质资源保护区情况表
序号
名称
地点
主要保护对象
总面积(公顷)
实验区面积(公顷)
核心区面积(公顷)
批准
时间
批准
部门
所属
流域
管理部门
特别保护期
红线划定情况
1
万年河特有鱼类国家级水产种质资源保护区
万年县
三角帆蚌、褶纹冠蚌、河蚬��鱼等
201
133
68
2009.12
农业部
饶河支流
万年县水产局
3月15日—6月20日
已划定需核
 


 
 
 
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