万年县制造业重点产业链现代化建设“639”行动计划（2023-2026年）

为深入打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，提升产业链韧性和安全水平，加快建设具有万年特色的现代化产业体系，特制定《万年县制造业重点产业链现代化建设“639”行动计划（2023-2026年）》（简称“产业链现代化'639’行动计划”）。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，对标《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划》、《上饶市制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划》主要任务，按照县委、县政府决策部署，以高效实施产业链链长制为抓手，强化布局协同、龙头引育、创新引领、链群融合、要素聚焦，推动制造业高端化、智能化、绿色化，不断增强完整性、先进性、安全性，全力建设“制造强县”，加快构建产业链条完整高效、科技创新赋能凸显、传统产业能级提升、战略性新兴产业占比较高、数字赋能深度发展的具有万年特色的现代化产业体系。

二、主要目标

到2026年，力争实现产业链现代化“639”目标，即聚焦我县“3+N”产业体系，电子信息、非金属材料、机械装备、医药化工、绿色食品、纺织服装等6条制造业重点产业链现代化水平全面提升，打造电子信息、纺织服装、医药化工3个综合实力和竞争力强的先进制造业集群，全县规模以上工业营业收入年均增长9%以上，统筹制造业质的有效提升和量的合理增长取得明显成效。

三、主攻方向

（一）6条重点产业链

1.电子信息产业链。充分发挥电子信息产业在万年高质量发展中的战略性、基础性、先导性作用，聚焦LED、智能终端、半导体芯片、电子新材料等电子信息产业领域，推动企业加强研发攻关，完善上下游配套，补齐产业链短板，打造具有特色的电子信息产业发展体系。到2026年，全产业链营业收入力争达到110亿元。

2.非金属材料产业链。加大白云石等非金属矿物、新型建材、新能源电池陶瓷隔膜、改性材料的开发力度，发展多功能新型墙体材料和利用固体废弃物生产的新型建材，推动改性材料产业绿色发展实现产值倍增。加强绿色转型升级工作，支持水泥、新能源电池隔膜、绿色建材等产业发展。到2026年，全产业链营业收入力争达到55亿元。

3.机械装备产业链。以推进成套化、智能化、绿色化、服务型制造，提高产业集聚度和显示度为发展方向。做大做强轴承钢管、精密铸件等产业，提升特种车辆、环保装备等产业的市场份额，加快突破关键技术与核心零部件，培育发展高端机械制造与改造提升传统装备双管齐下。到2026年，全产业链营业收入力争达到40亿元。

4.医药化工产业链。按照“优化结构、合理布局、淘汰落后、扶优扶强”的发展思路，以实现高质量发展为主线，以防控系统性安全风险为重点，以突破核心关键技术为核心，深化改革创新，进一步优化产业布局，着力提升医药化工优势产业链，推动化工产业安全清洁、绿色低碳、集约集聚、创新高效、高端转型发展，加快推进产业基础高级化、产业链供应链现代化。到2026年，全产业链营业收入力争达到50亿元。

5.绿色食品产业链。坚持绿色、安全、健康、便利发展理念，聚力发展大米加工、猪肉加工、雷竹笋加工、茶油生产、预制菜等重点食品产业。到2026年，全产业链营业收入力争达到25亿元。

6.纺织服装产业链。发挥万年县纺织产业集群优势，发挥昌硕、聚润纺织、金月亮等核心龙头企业带动作用，形成集纺织、服装、箱包、户外休闲用品等纺织产业链条，打造优质省级纺织服装产业基地。积极推进万年服饰、鞋业做大做强，重点开发色纺纱、麻灰纱、精梳紧密纱以及高档色织面料、纤维面料等符合市场的差异化产品。到2026年，全产业链营业收入力争达到60亿元。

（二）3个先进制造业集群

1.电子信息先进制造业集群。以丰收工业园为主阵地，聚焦智能终端产品、新型电子元器件、半导体照明等领域，策应江西省万亿级电子信息产业带布局，不断壮大万年电子信息产业集群规模。围绕集成电路封装、触控显示器等电子器件制造，带动芯片、电子电路、电子材料、敏感元件及传感器发展，深化与长三角地区产业对接协作，积极融入沿海地区电子信息产品制造业集群，着力建设形成国内电子元器件细分行业的重要生产基地。

2.非金属材料先进制造业集群。以万年青建材产业园、凤巢工业园为主阵地，聚焦水泥、新型建材、陶瓷隔膜、改性材料等领域，以先进绿色技术赋能产业发展，培育壮大产业规模，加大科技研发力度，全力打造产业基地，实现产业链延链强链。支持万年青水泥以建筑产业现代化和绿色建筑需求为导向，积极发展绿色生态水泥，稳步提高非金属新材料精深加工水平和绿色产品比重；支持江西南煌耐火耐磨材料有限公司、江西波诗明科技实业有限公司重点发展防水材料、防火保温绝热材料，以及各种轻质板材、空心砌块、多功能一体化的新型墙体材料。支持上饶市碧源科技有限公司建设绿色技术研发中心，围绕塑料制品的可降解、可循环回收开发绿色高效生产技术；支持恒灜公司发展新能源电池陶瓷隔膜，完善产业链条。

3.医药化工先进制造业集群。以凤巢工业园化工集中区为主阵地，聚焦医药化工领域，结合数字化和智能化发展技术，重点发展医药中间体、成品医药。严格落实化工园区外危险化学品生产企业“关停、转型、搬迁、升级”产业政策，加快推进现有化工园区外危险化学品生产企业迁建入园工作。引导其他化工项目在化工园区发展，建立园区外企业重点监测认定与管理机制，探索实施单体园区管理政策，加快推进凤巢工业园化工集中区扩区。

四、主要举措

（一）实施产业链链长制升级行动，推动链长制协同高效运转。进一步健全产业链链长制运行机制，县级层面由县政府县长担任总链长，县政府其他县级领导担任各重点产业链链长，探索推行“链长+链主”工作模式。推行“链长+链主”工作模式，建立链长与链主常态化互动机制，支持链主企业发展；链主企业带动产业链发展，联动链上企业及时向链长反映重大发展诉求。推行“链长+园区”工作模式，链长指导园区融入全县产业链布局，研究制定针对性政策措施，协调解决重大问题。园区集中资源力量推进本区域产业链项目建设、企业培育、招商引资、补链强链，打造产业集群。推行“链主+基金”工作模式，发挥产业基金作用，开展基金大招商、招大商；探索建立“产业链+链主企业+产业基金”运作机制，鼓励链主企业强化资本带动，引领产业链提能升级。

（二）实施“三大倍增”行动，构建创新型现代产业体系。推动全县战略性新兴产业发展速度进一步加快，创新能力不断增强，产业布局更加合理，集约发展水平明显提高，重点领域实现重大突破，成为引领带动全县工业转型升级的重要力量。推动战略性新兴产业龙头企业实现质量效益全面提升，在引领行业发展方向、提升产业发展水平、抢占未来发展制高点、探索发展新业态等方面成为排头兵和领跑者，力争战略性新兴产业营业收入翻一番。进一步做强、做精、做优非金属材料、机械制造、化工、纺织服装等传统产业，产业整体素质和综合竞争力大幅提升。推动高新区在产业集群上再壮大、改革开放上再深化、科技创新上再提升、营商环境上再优化、责任落实上再发力，进一步推动全县高新区经济高质量发展，努力实现总量跨越、效益倍增。

（三）实施园区能级提升行动，打造先进制造业集群。聚焦产业链关键环节和优势领域，优化高新区承载平台，大力推进标准厂房建设。坚持创新引领，加快产业集聚化、集约化、绿色化、智慧化融合发展。不断促进产业集群提能升级，着力培育新增省级（培育、特色）产业集群，努力打造星级产业集群。加快园区数字化转型，打造县、园区、企业三级联动的开发区智慧云平台，推行“管委会+公司”经营机制改革，推动政企分开、政企合作，充分发挥管委会的战略引领与资源配置作用与公司的市场化运作的价值。

（四）实施龙头骨干企业引育行动，促进大中小企业融通发展。强化招大引强，动态优化更新产业链“四图五清单”，积极招引“高大上”“链群配”项目，培育产业链群。建立重点培育清单，一企一策支持龙头骨干企业做大做强，打造一批链主企业。健全完善中小企业梯度培育机制，引导中小企业向“专精特新”发展，促进产业链上的大中小企业融通发展。

（五）实施创新引领行动，推动产业链迈向中高端。实施产业链协同创新工程，围绕6条重点产业链，优化创新资源配置，加快构建科技创新联合体建设步伐，组织开展产业链共性关键技术攻关，加快构建“政产学研用金”结合、上中下游衔接、大中小微企业协同的创新体系，着力提升产业链技术创新能力和水平。实施产业链数字赋能行动，分类推进企业数字化改造。

（六）实施资源要素精准聚焦行动，优化产业链发展生态。强化政策聚焦，各乡镇、各部门要围绕产业链现代化“639”行动计划，制定实施财政、税收、教育、科技、金融、就业创业、人才引育等支持措施。强化要素聚焦，综合运用企业“亩均论英雄”等评价结果，合理配置资金、土地、水、电气、环境容量等资源要素。提升政务服务效能，深化“一件事一次办”改革，落实“一网选中介”，降低企业制度性交易成本。完善惠企长效机制，发挥县领导挂点、驻企特派员等机制作用，积极帮扶服务企业，协调解决问题困难。

（七）加快融入长三角行动，深化区域和产业合作。围绕县重点产业链，持续深化与长三角国家技术创新中心的合作，建立“科创飞地”、“飞地园区”，协同开展科技攻关，同步推送科研成果，帮助培养科创人才，着力招引一批科技型、成长型企业；强化长三角地区政、产、学、研、金、介、用等要素的全方位对接共享，持续深化战略合作，全面提升产业链发展水平。

五、组织实施

县工业强县工作领导小组统筹产业链推进工作。县工业和信息化局负责链长制工作的组织协调，牵头推进制造业重点产业链发展。县直相关部门要把链长制工作纳入本部门工作重要范畴，县统计局要研究建立产业链统计监测体系，各乡镇要建立相应的产业链推进工作机制，树立“全县一盘棋”意识，形成抓产业链现代化建设的合力。各乡镇、各部门要将支持产业链发展工作成效纳入本地、本领域年度考核范围。加大对推进产业链发展特色典型经验案例的发掘和宣传推广力度，营造抓产业链、抓制造业的共识和氛围。

附件：

1.万年县电子信息产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

2.万年县非金属材料产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

3.万年县医药化工产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

4.万年县绿色食品产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

5.万年县纺织服装产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

6.万年县机械装备产业链现代化建设行动方（2023-2026年）

2023年11月13日

附件：1

万年县电子信息产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全县电子信息产业高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以培育产业新动能为核心，以产业供给侧结构性改革为主线，以产业链强链、延链、补链为重点，不断做大产业规模，做优特色产品，不断提高产业集聚和配套能力，加快提升电子信息产业链水平和竞争力，进一步推动电子信息产业高质量发展。

（二）主要目标。坚持电子信息首位产业地位，大力发展新型显示、光电、芯片产业，大力招引行业龙头企业，持续壮大电子信息产业规模。锁定行业前沿领域，持续加大科技创新和产品研发投入，努力突破关键核心技术，瞄准高端高质推进产品迭代升级，加强质量管理和知识产权保护，延伸产业链条，扩大市场份额，不断增强核心竞争力。大力发展以万年晶半导体、万年芯微电子为龙头，以万骏光电、万年晟光智能科技等企业为骨干的半导体产业，加快江西万年晶半导体有限公司年产20万片GaN功率器件晶圆项目建设，力争年内建成投产，不断壮大“设计-晶圆制造-光刻-刻蚀-封测-应用”的芯片垂直产业链；大力发展以联创显示、联创（万年）电子为龙头，以江西芯屏显示、江西贡晶光电、江西仁兴显示、芯能显示、鸿芯联控等企业为骨干的显示屏产业；推动加快现代光学产业走向产业链前端，推动光学电子融合发展，加大光电显示、汽车电子等产业龙头企业对配套项目带动力度，培育新型显示、智能终端等领域，推进生产线应用及工艺改进，完善产业配套。到2026年，全县电子信息产业营业收入力争突破110亿元。

二、主攻方向和发展路径

（一）电子元器件。围绕集成电路封装、半导体分立器件和触控显示器等电子器件制造，充分发挥万年联创电子、万年芯微电子等行业重点企业作用，带动芯片、电子电路、电子材料、敏感元件及传感器发展，力争融入沿海地区电子信息产品制造业集群，逐步形成国内电子元器件细分行业的重要生产基地。鼓励企业攻克产品设计与关键工艺技术，提升片式化、微型化、集成化、智能化、绿色化等新型电子元器件和关键零部件的研发、生产能力，支撑相关通信设备制造、终端电子产品的发展。支持有色金属与电子信息产业跨链融合，突破发展高性能、高精密电子材料，满足数字技术、微电子技术发展的特性需求。

（二）智能终端。立足承接长三角、珠三角电子信息产业链的地理布局，着力吸引网络设备、通信模组、光模块等产业链项目，促进产业链上下游需求和供给的有效匹配，提高本地产品配套率，培育万年特色产业集群和自主品牌。聚焦促进信息消费扩大内需，结合5G发展布局，加强与智能手机、可穿戴设备、可折叠柔性玻璃及防窥膜、AR/VR装备和汽车电子等厂商的合作，开发生产小而精、附加值高的智能终端及消费类电子系列产品，培育发展更贴近用户个性化需求的特色智能终端产品。提升企业技术创新能力，丰富产业产品门类，培育具有品牌效应的龙头企业，打造具有万年县区域影响力的智能终端产品制造基地。

（三）半导体照明（LED）。以具有自主知识产权的硅衬底LED技术和产品为主线，着力突破新功能半导体照明材料、器件制备和系统集成等关键技术，扩大国内外市场份额。引导企业密切跟踪OLED照明发展态势，关注车载、商业等高阶消费市场的应用，做好相关产业技术积累。围绕智慧路灯生态系统、城市夜景和建筑照明、文旅光环境艺术照明等智能互联照明及新兴应用，以需求端带动LED研发端提升。

三、重点任务

（一）推进产业链健全完善。以打造标志性企业、项目、技术为目标，通过强链补链延链建设，打通技术研发、产品制造、应用转化等重点环节，加快形成产业链联动机制，积极培育“集成电路设计-制造-封装测试-专用设备-材料-行业应用”的特色工艺集成电路产业链，以及“光学材料、基础件-光电器件、模组-下游应用”为核心的光学电子产业链。〔责任单位：县工信局，各乡(镇)人民政府、高新区管委会〕

（二）加快产业链协同发展。围绕集成电路、汽车电子、智能电子产品等重点领域，大力培育一批龙头骨干企业，加快形成一批主业突出、掌握核心关键技术、品牌优势明显的国家级制造业单项冠军企业。借助我县加速新能源汽车产业发展的契机，加快推进汽车电子在新能源汽车中实现规模化应用，推动我县汽车电子企业扩大在新能源汽车制造领域的市场份额。充分发挥龙头企业作用，鼓励龙头企业联合产业链上下游企业组建产业链共同体，提高产业链主导能力，逐步构建上下游协同的产业链安全和供给保障能力，形成龙头企业引领和中小企业协同发展的产业格局。〔责任单位：县工信局，各乡(镇)人民政府、高新区管委会〕

（三）抓好产业链项目招引。加快高端项目招引落地。围绕重点招商区域，编制集成电路、光学电子等重点产业链招商地图，瞄准国际国内先进地区，建立与世界500强企业、行业龙头企业、中央企业、独角兽企业、知名中介机构等高层联系渠道，分类制定招引方案。重点引进国内外领军企业、创新机构、创新人才等，储备一批重大项目。〔责任单位：县商务局，各乡(镇)人民政府、高新区管委会〕

（四）加速产业链项目推进。按照“竣工投产一批、在建一批、计划新开工一批、谋划储备一批”要求，加速建立电子信息产业项目库，对项目实施分类管理，密切跟进项目建设投产管理指标，加强项目推进工作服务前置，预先防范项目风险，加速优质新项目良性循环。优化项目协调推进机制，充分发挥各部门职能作用，对事关全县产业发展全局的高质量项目给予重点支持，推动各要素资源向项目聚集，在合法合规的前提下给予倾斜，形成协同推进项目建设进度的态势。〔责任单位：县工信局、县发改委，各乡(镇)人民政府、高新区管委会〕

（五）建设产业链创新平台。在集成电路、工业互联网等领域新筹建一批制造业创新中心，提升企业研发机构创新能级，争创国家级、省级研发中心、企业技术中心、企业研究院等。鼓励行业龙头企业积极探索运营模式创新，依托自有专业研发中心和重点实验室，以项目合作等形式联合产业链上下游多元主体，积极开展委托研发或共同研发，建立协作创新共同体，带动行业共同发展。〔责任单位：县工信局，各乡(镇)人民政府、高新区管委会〕

（六）突破产业链核心技术。编制电子信息制造业关键技术发展路线图，集中力量开展一批重大项目攻关。重点强化核心基础元器件研发创新能力，全力攻克集成电路、智能传感器、智能控制等具有全局影响力、带动性强的核心技术及共性技术，加强先进基础工艺积累及新材料开发。推进互联网、大数据、5G、云计算等新技术与电子产品制造技术融合发展，促进细分产业在架构、工艺、材料等方面的颠覆性技术创新。〔责任单位：县工信局，各乡(镇)人民政府、高新区管委会〕

（七）提升产业链智能水平。加快新一代信息技术与电子信息制造业的深度融合，推进智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用，通过“上云上平台”等模式实施数字化升级，提高企业的智能制造水平。重点围绕光学电子、汽车电子、LED照明等重点领域，面向电子产品的封装、调理、测试等生产过程的智能化管控迫切需求，开发集成封装、调理和测试功能的智能生产线，开展集成创新，培育一批未来工厂数字化车间，加快树立万年电子信息制造行业智能制造先进标杆。〔责任单位：县工信局、各乡(镇)人民政府、高新区管委会〕

四、组织实施

（一）强化统筹推进。充分发挥县电子信息产业链链长制统筹推动作用，统筹规划、项目、土地、园区、招商和政策资源，协调解决产业链发展重大问题，推动各地各部门找准定位，形成纵向联动、横向协同推进合力，推进落实重大项目和重点平台建设。

（二）加大政策支持。落实国家、省、市和县关于电子信息制造业发展的相关政策，整合优化现有各项政策扶持渠道和方式，在资源要素、技术改造、关键技术攻关、创新载体建设、公共服务平台建设、企业梯队培育、高端人才引进等方面给予重点支持。鼓励电子信息制造业重点布局区域针对集成电路、光学电子等重点细分领域出台相关配套政策，形成县、乡（镇）两级联动的政策体系。

（三）加强要素保障。加强金融保障，引导银行业金融机构为电子信息制造业企业做好金融服务，增强支持电子信息制造业发展的力度。加强土地保障，优先支持电子信息制造业重大项目用地，积极实施优惠地价政策及差别化用地政策。创新能源、排放考核指标评价方法，建立动态平衡机制，争取国家、省、市对万年电子信息重大项目用能、排放等指标给予重点支持。

附件：2

万年县非金属材料产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

为提升万年县非金属材料产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，促进全县非金属材料产业链高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）基本思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入实施工业强县战略，以提升产业基础高级化、产业链现代化水平为重点，着力项目强链、企业固链、集群壮链、科技畅链、数字赋链、绿色融链推进非金属材料产业链高端化、智能化、绿色化、集群化，努力将万年打造成为全市重要的非金属产业基地，为实现全市工业高质量发展提供重要支撑。

（二）主要目标。通过四年努力，非金属材料产业链延链补链强链取得突破，产业链、创新链、资金链、政策链加速融合，全产业链发展格局基本形成。到2026年，规上企业突破30家，力争打造1家国家级绿色工厂、1家“专精特新”企业；实现营业收入突破55亿元。

%1、主攻方向和发展路径

（1）重点子产业链

1.水泥产业链。以江西万年青水泥为龙头骨干企业，糅合培育江西万年青矿业有限公司、江西万年县万年青商砼有限公司、万年县富通混凝土有限公司、万年县龙腾混凝土有限公司、万年县江诚建材有限公司、万年县恒泰商品混凝土有限公司，推动水泥产业链向骨料、商混、装配式建筑等进行“垂直一体化”扩张，形成“砂石骨料+水泥制造+预拌混凝土（预拌砂浆）+装配式建筑部件”全产业链发展。鼓励发展快中热水泥、膨胀水泥、耐火水泥和满足特殊工程、特种环境、新领域的高端特种水泥品种。发展绿色生态水泥，支持万年青水泥龙头企业在巩固产能优势的基础上，拓展产业上下游高附加值环节。以建筑产业现代化和绿色建筑需求为导向，发展墙材产品部品化、标准化、系列化、通用化、多样化生产，提高水泥制品企业的生产技术和管理水平。

2.新型建材及墙体材料产业链。以江西南煌耐火耐磨材料有限公司、江西波诗明科技实业有限公司、万年县大源矿产品有限公司为重点发展防水材料、防火保温绝热材料，以及各种轻质板材、空心砌块、多功能一体化的新型墙体材料；以江西亿都新材料科技有限公司、江西华誉保温科技集团有限公司大力发展装配式建筑结构件、建筑墙体、屋面系统材料、建筑环保节能材料、新型透水材料和产品；利用建筑垃圾、废渣石、煤矸石、粉煤灰等固体废弃物生产新型建材，推动建材产品设计向轻型化、终端化、制品化转型。加强新型墙材应用及系统集成技术研究，突破应用软件开发等关键环节，满足建筑现代化的多功能需求。积极推动绿色生产技术、装备改造及废物处理技术应用，开展燃料替代、水泥窑协同处置城市生活垃圾、余热发电、碳捕捉等技术的研发、示范应用及推广，培育更多的循环经济试点，提高资源节约集约利用水平。

3.新型材料行业产业链。推动上饶市碧源科技有限公司建设绿色技术研发中心，围绕塑料制品的可降解、可循环回收开发绿色高效生产技术。推动恒灜公司做强新能源电池陶瓷隔膜产业，创建研发平台，协同研发攻关、加快科技成果转化、推动新能源电池隔膜产业延链、补链和强链。加强白云石开发和利用，推动相关产业发展壮大。

（二）重点产业基地

打造万年青新型建材产业基地。围绕“传统建材基地再造、新型建材延伸拓展”的发展思路，形成集石灰石开采、高品质水泥及水泥制品生产、绿色装配式构件和新型墙材制造、特色石材开发、装饰装修材料与功能性建材延伸、固废综合利用等上下游联动、循环、一体化发展的生态建材产业链；全面提升产业创新链、价值链和品牌链；提升水电路等基础设施建设，完善基地内软硬环境，满足新型建材产业集群发展需求；积极开展水泥窑协同处置废弃物试点，打造一流的特色建材产业示范基地。

三、重点任务

（一）推进项目建设。围绕重点子产业链，制定产业链补链强链延链项目清单，加快推进填平补齐。紧盯产业链技改、新建重大项目，围绕石灰石、白云石、碳酸钙、花岗岩领域头部企业和高成长性企业，推进产业链精准招商，招引一批行业龙头企业落户。确保产业链“断链”连通、“细链”增粗、“弱链”变强。〔责任单位：县发改委、县工信局、县自然资源局、县商务局、各乡(镇)人民政府、高新区管委会〕

（二）培育壮大企业。实施链主企业扶持计划，遴选一批创新能力强、研发水平高、发展潜力好的骨干企业，加快培育产业链领航企业，推动企业挂牌上市。大力推进非金属材料产业链企业梯次培育行动，分类建立非金属产业领域培育企业目录，培育链主企业。鼓励中小企业围绕链主企业，采取专业分工、服务外包、订单生产等多种方式，促进产业链供应链稳定。培育新增“专精特新”企业3家，巩固和抢占建材行业细分市场。〔责任单位：县工信局、县金融服务中心、县发改委，各乡(镇)人民政府、高新区管委会〕

（三）打造产业集群。开展产业集群提能攻坚行动，坚持产业园、基地、集群三位一体，打造一批核心竞争力强、特色优势明显、带动作用突出的产业集群。重点推进水泥、新型建材及墙体材料重点产业集群建设，切实提升产业集群带动力。〔责任单位：县工信局、县发改委、县自然资源局、各乡(镇)人民政府〕

（四）建立完善科创平台。立足产业链比较优势，加快完善产业创新体系。鼓励产业链融通创新，编制建材产业链核心共性技术攻关目录，加强核心零部件、核心原辅料、工业基础软件等协同攻关，增强技术、工艺、产品竞争力，实现跟跑并跑向领跑转变。打造创新平台矩阵，引导江西万年青水泥股份有限公司、江西波诗明科技实业有限公司等单位建设重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、产业技术研究院，推动创新平台增量提质。〔责任单位：县工信局、县发改委、各乡(镇)人民政府、高新区管委会〕

（五）实施数字赋能、绿色发展。大力实施非金属材料产业链数字化、智能化、绿色发展，深入落实建材产业碳达峰实施方案，确保按期实现碳达峰目标。加快推广应用窑炉优化控制、智能仓储物流、设备巡检维护、数字设计运营等先进技术，促进生产过程数字化、智能化、柔性化；推广智能制造示范应用项目，推进建设一批智能化工厂、数字化车间、智能生产线；积极开展清洁生产，引导企业创建绿色制造名单，推进绿色建材产品认证工作，建立绿色建材产品名录。到2026年，努力培育数字化标杆示范企业1家，力争关键工序数控化率达到70%；争取创建国家级绿色工厂1家，研发绿色建材产品2件。〔责任单位：县工信局、县大数据发展服务中心、县发改委、县生态环境局、县住建局、县市场监督管理局，各乡(镇)人民政府、高新区管委会〕

四、组织实施

（一）加强组织领导。发挥产业链链长制工作机制作用，统筹非金属材料产业链重大事项协调、重大项目建设等工作。各部门、各乡镇要提高政治站位，结合实际找准定位，切实加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力，确保产业链各项工作落到实处。

（二）强化服务落实。建立部门联动，健全服务企业工作机制，对纳入规划支持的重大项目提供高效服务，争取重大项目快速落地投产；继续坚持政府搭台、企业唱戏，深入“开拓市场万里行”活动，积极对接先进发达地区举办的企业博览会等各类推介会，为本地企业融入全国乃至全球发展创造条件。

（三）加大政策扶持。统筹引导政策、项目、资金、人才等各类资源要素向产业链汇聚。发挥现有专项资金引导作用，每年选取重点产业链的核心缺失环节予以支持，通过关键性重点项目推动整个产业的转型升级，使我县非金属产业从资源大县向产业强县转变。

（四）强化总结推广。建立完善指导服务、总结交流和调度通报等机制，总结推广非金属材料产业链发展先进经验，大力营造推进产业链发展的良好氛围。

附件：3

万年县医药化工产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全县化工产业链高质量发展，特制定本行动方案。

1、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入实施工业强县战略，积极落实国家和省市关于化工产业发展系列部署要求，按照“优化结构、合理布局、淘汰落后、扶优扶强”的发展思路，以实现高质量发展为主线，以防控系统性安全风险为重点，以突破核心关键技术为核心，深化改革创新，进一步优化产业布局，着力提升医药化工优势产业链，推动化工产业安全清洁、绿色低碳、集约集聚、创新高效、高端转型发展，加快推进产业基础高级化、产业链供应链现代化，支撑构建具有万年特色的现代产业体系。

（二）主要目标。到2026年，全县医药化工产业链营业收入力争达到50亿元，产业布局更趋合理，技术创新能力明显增强，优势企业规模逐步扩大，产业聚集度、绿色安全全面提升，产业链综合实力进一步增强。高端化、绿色化、智能化的现代化工产业体系基本形成，化工产业加快实现由粗放型规模扩张向集约型内涵提升转变，化工园区按照高标准、严要求、提水平，走出一条“美、精、特、强”的化工产业高质量发展之路。

1.产业集群目标。到2026年，推动我县医药化工产业营业收入超50亿元。

2.骨干企业目标。到2026年，力争营收超5亿元企业5家，其中：超10亿元企业3家。

3.科技创新目标。规模以上医药化工企业研发经费支出占营业收入比重超1.8%，国家高新技术企业10家，培育一批专业特色突出的“小巨人”企业和单项冠军企业。力争新增省技术创新中心、省工程研究中心、省企业技术中心等省级创新平台载体2个，取得一批具有自主知识产权的原创性科研成果，推动化工产业向价值链中高端跃升。

二、主攻方向和发展路径

（一）医药化工产业链。面向市场需求，顺应国家双碳、双循环等重大战略导向，立足万年实际，着力做好医药化工产业链延链、补链、强链、壮链、联链。抓住全球专利药密集到期机遇，加快化学药核心技术产品替代，实现关键环节自主可控，推动化学药产业基础能力和产业链核心竞争力明显提升。

（二）产业集群建设。推动精细化工产业补链、延链，壮大产业集群。提升园区绿色安全环保水平，吸引长三角相关企业来万年投资。立足现有医药、涂装、化学新材料等精细化工项目，大力引进延伸配套项目、技术创新项目，布局高端原料药、成品药和新能源材料等高新技术企业。以君业生物制药、美晶科技等龙头企业为引领，进一步提升企业研发投入，做优存量，提升区域医药化工产业发展层次，为全县医药产业发展提供有力支撑。

三、重点任务

（一）充分发挥平台优势。充分发挥“省级精细化工产业基地”平台优势，加快推进化工区与重点企业的战略链接。面向长三角积极承接优质、关联产业转移，主动对接目标企业，重点引进一批跨国公司、国内龙头企业以及“独角兽”“专精特新”“隐形冠军”企业或功能性机构，重点引进一批引领性强、带动性大、成长性好的重大项目，提升我县化工行业整体竞争力。〔责任单位：县工信局、县商务局，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（二）不断优化空间布局。依托《江西省“十四五”制造业高质量发展规划》、《江西省“十四五”石化产业高质量发展规划》、《上饶市化工产业“十四五”规划》、《上饶市融入G60科创走廊发展规划》、《江西万年凤巢工业园化工集中区产业发展规划（2022-2027年）》等规划引领，坚持“布局合理、突出优势、产业集聚”的原则，积极对接融入长三角一体化发展、内陆开放型经济试验区、大南昌都县圈等重大区域战略，以需求为导向，高质量打造万年高新区凤巢工业园化工集中区。〔责任单位：县工信局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（三）着力提升产业链水平。围绕主要产业链，着力延链、固链、强链，提高产业链竞争力。加快化学药核心技术产品替代，推动化学药产业基础能力和产业链核心竞争力明显提升。〔责任单位：县工信局、县发改委、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（四）提高产业创新水平。一是建设高能级化工创新平台，围绕医药化工发展领域，不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的产业技术创新体系；二是引导和推动化工企业加大创新投入，重点围绕医药中间体、成品药等领域，积极对接长三角、粤港澳大湾区以及省内高校、科研院所合作，培养专业型、创新型技能人才；三是大力培育“专精特新”企业，打造一批细分行业和细分市场领军企业、单项冠军和“小巨人”企业，构建层次分明、结构合理的科技创新型企业梯队；四是加强科技成果转移转化，瞄准医药化工、生物化工、绿色合成、高效节能降耗及去碳减碳等化工科技重点领域，加快突破和形成一批国际领先的原创核心技术及战略性产品。〔责任单位：县工信局、县教体局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（五）培育壮大产业集群。支持高新区结合区域资源禀赋，打造重点突出、方向清晰、路径明确的特色化工生产基地。支持高新区建设完善配套设施，构建产业发展综合服务平台，承担安全管理、职工培训、综合服务等职能，引导产业集聚。贯彻落实《江西省石化产业数字化转型行动计划（2022-2025年）》，持续推进化工行业智能装备、智能仪表对传统生产设备的替换，引导企业广泛应用安全仪表系统、过程控制系统、资源计划系统及可编程逻辑控制技术等，实现化工产品全流程动态跟踪、实时监控和综合调度，提高化工企业生产过程数字化和智能化水平。引导行业龙头企业和优质服务商建设化工行业工业互联网平台和公共服务平台，培育研发设计、生产制造、运维服务、运营管理、安全保障等工业互联网应用。加快产业区域集约化、网络化、智能化改造，支持企业“上云上平台”，打造线上化工产业集群。〔责任单位：县工信局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（六）提升平台综合水平。一是提升园区承载能力。加快推进凤巢化工园省级化工园区复核。加强与省级国土空间规划有效衔接，明确化工园区四至范围，划定周边土地安全防控线，有序推动现有园区调区扩园。培育建设一批“5G+智慧工厂”试点示范，引领园区化工产业向数字化、智能化、绿色化转型升级。二是严把项目准入关。严格落实《长江保护法》《江西省长江经济带发展负面清单实施细则》等规定要求，禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。严格落实《市场准入负面清单（2022年版）》等规定，严禁新建、扩建《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类化工项目，严格“两重点一重大”危险化学品建设项目的审核备案。三是增强园区安全水平。全面落实《江西省化工园区认定管理办法》，确保化工园区布局合理、管理规范。完善园区环境安全预警体系，重点开展特征污染物和异味在线监测、溯源及评价管理工作。加强危险废物监管力度，实现对危险废物全过程跟踪管理。推进化工企业落实安全生产主体责任，完善风险分级管控和隐患排查治理预防机制，实现化工园区整体安全风险可控。四是规范园区外企业管理。因地制宜制定化工园区外危险化学品生产企业“关停、转型、搬迁、升级”产业政策，加快推进现有化工园区外危险化学品生产企业迁建入园。引导其他化工项目在化工园区发展。对于园区外符合国土空间规划、安全生产规范、具有一定经济规模及影响力、且发展前景较好的企业，予以重点监测。〔责任单位：县发改委、县工信局、县应急管理局、县自然资源局、县生态环境局、县水利局，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

四、组织实施

（一）建立联动机制。建立完善县化工产业链链长制，加强与省级层面沟通协调，强化与园区联动机制，发挥行政管理、政务服务整体效能。建立健全工信、应急、发改、生态环境、自然资源、水利、交通、住建、消防等部门共同参与的化工行业发展统筹协调机制，研究解决发展过程中的重大问题，疏导畅通关键环节，实现全产业链畅通运行。建立日常调度推进机制，强目标导向，压实主体责任，全面落实好各项目标任务。

（二）加强要素保障。强化产业运行监测分析，掌握重点产业集群、化工园区及重点企业运行动态，及时调度分析，做好预警预测。深入基层和企业指导帮扶，做好政策宣传，积极帮助企业解决困难和问题。相关部门要加强协商协同，围绕化工产业龙头企业、重大项目和基础条件建设，加强产业资金、土地、能源、水电气、仓储等要素资源保障。

（三）优化发展环境。推动“放管服”改革，全力构建产业链、创新链、资金链、人才链、政策链融合发展生态，着力营造适合市场和企业发展的良好的投资环境和良好的运营氛围。

附件：4

万年县绿色食品产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全县绿色食品产业链高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以市场为导向，以创新驱动为抓手，依托本地资源禀赋，加强企业重点培育，加快产业转型升级，深入推进“三品”行动，依托我县食品产业园，扶持壮大一批绿色食品精深加工龙头企业，建设链条完整、功能多样、业态丰富的绿色食品产业链，打造万年绿色食品名优品牌。

（二）主要目标

——产业总量。到2026年，全县绿色食品产业链营业收入达到25亿元。

——优质企业。培育营业收入超过5亿元“链主”企业1家，规模以上绿色食品工业企业数量达到3家。

——产业集聚。完善我县绿色食品产业园、国米生态文化产业园项目建设。

——创新发展。支持企业提升创新能力，推进企业技术中心等平台建设，建成省级企业技术中心项目2家、市级企业技术中心3家、省级“专精特新”企业3家、“两化”融合示范企业2家，参与制定国家、省级行业标准，数字化水平明显提升。

二、主攻方向和发展路径

（一）主攻方向

1.肉制品加工产业。围绕生猪等资源，逐步提高冷鲜肉、生态肉、低温肉制品在肉类消费的比重。依托龙头企业重点开发调理肉制品、肉类休闲制品、西式肉制品、腊肉制品、火腿制品、罐头制品等深加工产品。

2.地方特色食品产业。策应“弘扬稻作文化、加速发展升级、共创美好生活、建设幸福万年”的发展思路，以鲁花（万年）米业、江西万年皇阳贡米等企业为核心，提升产品研发实力，把贡米资源转化为产业优势。围绕万年贡米等品牌农产品，继续做强龙头、延伸链条、推广品牌，加快推动生态优势向产业优势转变。依托万年独特地方资源优势，丰富绿色食品品类，优先发展稻米、茶油、竹笋、水产、果蔬等地方特色食品，加快推进食用菌、坚果、糕点等中华传统食品，支持发展婴幼儿配方食品、老年食品、保健食品、休闲食品和满足特定人群需求的功能性食品，以及农特礼品系列。聚焦食品加工需求，建设一批标准化、专业化的加工专用原料供给基地。聚焦高端市场需求，建设一批绿色化、生态化的优质食品基地。

（二）发展路径

1.推动建设绿色食品大基地。树立“大产业带”理念，以万年贡米、鲁花等大型龙头企业为依托，围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片发展建基地，促成大基地规划和建设布局区域化、经营集约化、服务系列化、产销合同化、保护法制化，建设现代农业产业园和现代农业庄园。

2.突出比较优势发展特色产品。密切与周边地区的产业配合，同时要兼顾整个区域的统筹协调发展，形成区域之间优势互补、资源共享的产业体系。充分发挥万年生猪、贡米、山茶油等地方特色资源优势，将食品产业做大做强，形成具有万年地域特色的产业集群。

三、重点任务

聚焦万年绿色食品产业链发展现状，重点开展“强链”、“补链”、“聚链”、“延链”、“壮链”、“稳链”六大行动，建设一条具有万年特色的绿色食品产业链。

（一）强链——加大企业培育力度。挖掘本地骨干农业企业立足农业优势产业区（带）布局，整合资源要素，壮大成长为农业龙头企业。鼓励食品加工类企业申报各级农业龙头企业。加强大企业大项目引进力度，力争每个细分产业链都有一批“链主”企业带动。加强优质中小食品企业梯次培育力度，通过建立“小升规”企业培育库，实施跟踪培育、动态管理，引导发展速度快、创新能力强、经济效益好的中小企业走“专精特新”发展之路，提高对大企业的配套能力；培育若干“小巨人”和“单项冠军”企业，引导企业在细分领域精耕细作。〔责任单位：县农业农村局、县工信局、县统计局、县商务局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（二）补链——加快推进绿色智能制造。以绿色原料、绿色仓储、绿色工厂、绿色园区为重点，构建绿色食品产业发展体系。推广运用新工艺、新技术、新装备，加快推动绿色食品产品和技术升级，促进绿色食品生产集约化、全链式发展。鼓励企业开展智能工厂、数字化车间技术改造，推动“机器换人”，提升信息化管理系统运用能力和集成水平。推广工艺参数及质量在线监控系统，加强物联传感技术在加工、分拣、仓储、物流、消费等各环节应用，强化食品质量安全溯源体系建设，提升产品质量和安全性。培育一批工业互联网平台应用标杆企业、省级两化融合示范企业，引导企业开展两化融合管理体系建设，持续打造新型能力，提高企业竞争力，打造龙头企业引领、细分行业推广、重点园区普及的“点—线—面—体”应用发展格局。〔责任单位：县农业农村局、县生态环境局、县市场监督管理局、县工信局、县发改委，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（三）聚链——加速推进产业集聚。

1.打造产业集聚平台。推进政策集成、要素集聚、企业集中、功能集合，引导和支持企业进园入区集聚发展，完善食品产业园、国米生态文化产业园项目建设。〔责任单位：县工信局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

2.增强产业配套能力。积极发展各类生产性服务机构，鼓励和支持社会力量、龙头企业在园区创办中介服务机构，为入园企业提供研发设计、检验检测、现代物流、电子商务、金融法律、创新孵化、大数据中心、人才广告等服务，强化各项生产性服务业配套服务功能，提升综合承载能力。健全食品冷链物流建设，推动从原料采购到产品销售的全流程信息追溯。〔责任单位：县发改委、县商务局、县交通运输局、县供销合作社、县农业农村局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（四）延链——提升产业链科技创新水平。

强化企业创新主体地位，支持中小型加工企业采用先进技术和设备，加快规模化生产，提高绿色食品精深加工水平，专注细分行业做优做精，增强产业链供应链自主可控性。支持企业积极创建省级、国家级企业技术中心、工业设计中心、工程中心、重点实验室以及国家级技术创新示范企业。深化“产学研用”相结合，进一步推动食品产业与各大中专院校和科研场所深度合作，围绕食品包装、营养靶向设计、风味品质修饰、功能成分高效提取分离等产业链共性关键技术难题开展联合攻关，力争取得重大突破。〔责任单位：县工信局、县发改委、县教体局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（五）壮链——打造万年特色食品产业品牌

1.加强品牌建设，提升万年食品美誉度。积极倡导绿色生产、绿色消费，选择万年贡米、“香云河”山茶油等具有万年地域文化特色、品质优良的重点品类，支持开展国家地理标志产品、中国驰名商标、中国名牌产品、“赣鄱正品”、江西名牌产品和江西省名牌农产品等申请认定。推荐企业参加“三品”全国行、食品工业“三品”专项行动、“赣出精品”评选、中国食品博览会等活动，提升品牌意识。借助数字经济和品牌包装，推动万年县绿色产品打入国内中高端市场，提升生态、绿色品牌知名度。支持企业借助展会、节庆活动和互联网平台，线上线下开展绿色食品的营销推广，培育营销人才队伍，强化以数字技术驱动绿色食品销售，扩大产品的市场占有率。加强食品品牌保护意识，综合运用协商、舆论、法律等手段打击冒用、滥用公共品牌行为。〔责任单位：县市场监督管理局、县商务局、县农业农村局、县工信局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

2.凝练文化内涵，讲好万年食品故事。深入挖掘万年贡米背后的文化内涵和故事传说，鼓励制作江西食品相关的影视作品、短视频等。推动绿色食品与教育文化、健康养生、旅游体验深度融合，举办文化交流、旅游宣传等活动，加大推广力度。加大食品工业旅游宣传力度，促进食品工业与文化旅游资源深度融合；支持企业申报国家工业遗产，挖掘品牌历史内涵。〔责任单位：县文广新旅局、县工信局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（六）稳链——加大招商引资力度

聚焦农产品加工、食品加工等领域，围绕绿色食品产业链发展重点和发展方向，建立产业链招商工作推进机制，梳理产业链龙头骨干企业和重点项目，推进产业链精准招商。充分发挥链长制作用，落实好减税降费、人才政策、融资担保等政策福利，引进一批上下游企业，增强食品产业链韧性、稳定性。〔责任单位：县商务局、县农业农村局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

四、组织实施

（一）强化组织领导。在县工业强县工作领导小组统筹协调下，调整充实绿色食品产业链链长制，优化链长制工作推进体系，精准帮扶产业链协同发展，协调解决重大事项问题，统筹推进全县绿色食品产业链发展工作。

（二）强化政策支持。认真落实各项财政、税收、金融、土地、能源及减负等政策，运用好民营经济以及农产品加工、科技创新、人才等政策，促进食品工业提质扩量增效。发挥好财政专项资金的引导作用，推动企业加快技术改造、装备升级、数字化转型、新技术研发和应用；支持园区、基地、集群等产业平台建设。

（三）强化要素保障。推动资源要素配置与产业链发展联动，引导人才、用工、用能、材料、运输、融资等资源要素向重点集群、重点企业、重点项目集聚，提高资源要素使用效率，有效保障绿色食品产业发展和项目建设要素需求。

附件：5

万年县纺织服装产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全县纺织服装产业链高质量发展，贯彻落实上级各单位工作要求，特制定本行动方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，依托我县纺织服装资源优势，通过产业链强链补链延链，加强自主创新、数字化转型、品牌建设、绿色发展，持续打造行业领军企业，提升产业集聚效应，促进我县纺织服装产业高质量跨越式发展。

二、主要目标

——整体目标：争取用五到七年的时间，通过逐步打造和完善纺织新材料产业，构建以纺织—印染—户外休闲服饰、工装、户外用品、家纺等为一体的完整产业链。到2026年，纺织新材料产业产值突破60亿元，并维持正增长态势。

——目标分解：1.强化龙头企业建设。继续做强以昌硕户外用品、可歆服饰等一批龙头骨干企业，同时加快推进中高档衣服、品牌服饰项目引进及培育，力争到2026年主营业务收入突破5亿元的龙头企业3家以上；2.增强产业链水平。不断建链、补链、延链、强链，形成以涤纶、户外休闲、制伞系列为主，纺纱、织造等配套的纺织产业链条；3.积极做好企业品牌建设。力争完成江西省名牌产品培育3个以上。

三、主攻方向和发展路径

围绕我县实际，聚焦我县纺织产业优势，凝聚新材料产业链各端，打造具有万年特色的纺织新材料产业基地。在户外休闲产品、纺织品市场及高性能纤维三方面上下功夫，从而推进我县化纤、服装、棉纺三大产业实现结构调整与优化升级。

一是要做精户外休闲产品。充分顺应全民健康绿色生活趋势，发挥昌硕户外休闲用品公司行业优势，大力发展登山用品、体育用品等户外休闲产品。鼓励支持龙头企业做大做强，推动企业产品国外营销，加大内外贸市场开拓，积极融入国际国内双循环市场体系，拓展户外休闲产品市场空间。

二是要拓展纺织品市场。推动纺织新材料与建筑、医疗、军事等领域融合发展。1.探索发展建筑领域纺织品，重点发展纤维增强混凝土材料、防水材料、膜结构材料以及隔音隔热材料。2.探索发展医疗领域纺织品，重点发展安全卫生用纺织品、治疗用纺织品、修复及替换功能性纺织品和健康监控纺织品四大类产品。3.探索发展军事领域纺织品，重点发展绸、布、绳、带、线、化纤、特种防护材料和碳复合材料等军需纺织品。增强企业创新动力，正向激励企业创新，在企业人才引进及创新研发等方面做好相应的政策支持。

三是发展高性能纤维。性能纤维因其特殊的物理化学结构、性能和用途，被广泛应用于生物医药、工程、建筑、土工织物、航空航天、防护服和电子等领域。我县将依托天润天和等相关企业，发展高轻度聚乙烯纤维、芳纶等纤维有机高性能纤维和以碳纤维为主的无机高性能纤维，引进高性能纤维领域龙头企业。加大企业对高性能纤维研究的支持力度，提升高性能纤维产品的稳定性。

四、重点任务

（一）实施创新驱动。发挥龙头企业带头作用，着力构建以企业为主体、市场为导向的技术创新体系，开展产业关键共性技术攻关，促进科技成果的产业化进程。引导企业加大科技研发投入，突破一批产业链关键核心技术，逐步实现生产过程的数字化、智能化以及产品的品牌化、差异化，在纺织新材料、校服制造、化纤纺织、鞋帽服饰等优势领域不断推出新品。〔责任单位：县工信局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（二）加快产业转移。围绕延链、补链、强链，突出我县纺织服装主导产业地，逐步将纺织服装传统产业向科技、时尚、绿色、现代的纺织服装产业转变，鼓励我县企业与浙江、江苏等全国重点纺织产业区积极对接，围绕各自重点子行业，承接一些更高技术水平、更大增值含量的纺织服装企业和研发机构，尤其是国内纺织行业领军企业，推动纺织服装产业创新发展，提升发展后劲。〔责任单位：县工信局、县商务局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（三）推进产业集聚。持续推动万年纺织新材料产业集群，完善上下游产业配套，促进产业集群形成分工合理、特色鲜明、优势互补、互利共赢的有机整体，提高纺织服装产业集聚度，努力打造省级纺织服装产业优质基地。〔责任单位：县工信局、各乡（镇）人民政府〕

（四）培育壮大企业。发挥重点企业龙头效应，建设一批链主企业、领航企业。以昌硕纺织、伊兰文纺织、凯宇丝绸等为重点，大力培育纺织服装“专精特新”企业，打造一批细分行业和细分市场领军企业、单项冠军和“小巨人”企业，为产业链现代化增添新动能。〔责任单位：县工信局、县发改委、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（五）加快数字赋能。引导企业积极应用工业互联网、物联网、大数据等技术手段和ERP、MES等信息系统，持续提升生产装备、关键工序等的数字化应用及水平，打造一批数字化标杆企业。推广应用三维人体扫描、智能化缝制等数字化和智能制造技术，提高生产效率和产品质量，降低生产成本，缩短生产周期。引培一批行业数字化解决方案服务商，持续提供低成本、轻量化、见效快、易使用的数字化产品，引导建设一批数字化工厂。培育直播经济、平台经济、共享经济、社群经济等新业态、新场景。〔责任单位：县工信局、县大数据发展服务中心、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（六）打造特色品牌。积极打造昌硕、大地走红等一批知名品牌，扩大纺织服装影响力。组织企业参加国内外知名展销活动，参加江西纺织服装周、江西（赣州）纺织服装产业博览会、共青城羽绒服装周等活动，通过布展、推介会等形式进行宣传。支持万年县继续举办中国纺织产业高峰论坛，为打造纺织新材料产业品牌加油助力。以开展2023“三品”全国行（江西站）活动为契机，推动纺织服装满足多层次多样化消费需求，打造上饶纺织服装特色品牌。〔责任单位：县工信局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（七）推动绿色发展。支持企业实施能效提升、清洁生产、源头减量和废弃物资源化等技术改造，鼓励企业采用先进无水少水加工技术和设备，实施清洁绿色生产工艺。支持重点企业建立能源管理体系，建设重点耗能企业能源管理中心，定期开展能源审计、能源诊断和对标活动。加强对企业的用能、用水和排污监管，减少主要污染物排放。〔责任单位：县工信局、县生态环境局，各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

五、组织实施

（一）加强组织领导。深入实施纺织服装产业链链长制，统筹协调全县纺织服装产业链推进工作，强化产业链日常工作推进，协调各方资源支持产业链发展，构建推进产业链发展长效机制。各地要结合实际，细化工作举措，加强政策支持，强化联动协作，共同推动纺织服装产业高质量发展。

（二）加大支持力度。发挥县级财政、金融引导作用，加大对纺织服装产业发展的支持力度。鼓励符合条件的纺织服装企业参与高新技术企业、独角兽、瞪羚企业、企业技术中心、“两化”融合、“专精特新”等各类培育申报，并予以企业相应政策奖励支持。

（三）强化要素保障。及时解决产业发展过程中存在的痛点、堵点、难点问题，引导用能、用工、材料、运输、融资等资源要素向重点集群、重点企业、重点项目集聚，推动资源要素配置与产业链的发展联动，提高资源要素使用效率，有效保障产业发展和项目建设要素需求。

附件：6

万年县机械装备产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

为了推动我县机械制造产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，促进我县机械制造产业链高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会及市委五届四次全会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施“工业强县”战略、以重大项目建设、企业梯次培育、园区创新提升、产业集群发展为抓手，聚焦智能制造、服务型制造、绿色制造，强化创新驱动、融合互动、绿色促动和开放带动，推进强链延链补链，提升链主企业核心功能，培育发展新动能，打造特色高端产业集群，推动传统产业优化升级、产业向质量效益转变，提升产业链供应链韧性和竞争力，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的发展格局，加快推动全县机械制造产业实现高质量发展。

（二）主要目标。聚焦装备制造以推进成套化、智能化、绿色化、服务型制造，提高产业集聚度和显示度为发展方向。加快突破关键技术与核心零部件，培育发展高端机械制造与改造提升传统装备双管齐下，构建可持续发展的制造产业链生态。吸引和培育具有核心竞争力的智能制造装备供应商、系统集成商，全面推进重点领域企业的智能化改造，实现从单元级、流程级向网络级、生态级的数字化转型。通过优化产业链条的各个环节，提高资源利用效率、降低生产成本、增强产品竞争力，实现产业链的协同发展和高质量发展。到2026年，全县机械制造产业链现代化水平明显提升，产业附加值和竞争力显著增强。2026年，全县机械制造产业链营业收入力争达到40亿元。

二、主攻方向和发展路径

打造装备制造特色产业集群。坚持系列化、高端化、终端化、柔性化，积极引进中高端装备制造行业的领军企业，提升装备制造业研发设计、生产制造和系统集成能力。围绕国家和省市重点工程、重点领域，以中城通达（中国中车集团子公司）为依托，结合天沃机械、晟金机械、永盛铸造、康欣机械等企业产业特点，着力打造装备制造生产基地，并形成装备和机械制造产业集群。

三、重点任务

（一）聚力招大引强，推动链式发展。绘制产业链图谱，明确招商引资的重点方向。对产业链的各个环节进行深入分析，找出短板和需要加强的环节，确定招商引资的重点方向。强化精准招商，注重招大引强。围绕中高端机械制造行业的领军企业，引进一批技术含量高、带动能力强、发展前景好的企业。精准对接龙头企业发展需求，实行“一企一策、跟踪服务”，着力引进与其配套合作或有供应关系的产业链上下游企业，强化产业链招商、以商引商，培育区域特色产业招商链条。〔责任单位：县商务局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（二）强化项目推进，加速项目落地。建立项目推进机制。成立专门的项目推进小组，负责协调解决项目实施中遇到的问题和困难，推进项目进度。以“工业项目大会战”、工业项目集中开竣工、重大工业项目竣工巡查等工作机制，加大对机械制造产业项目的推进力度，加强项目策划和研究，做好市场调研和风险评估，确保项目的可行性和实施效果优化项目审批流程。简化项目审批程序，减少审批环节和时间，提高审批效率。紧盯建设进度，千方百计协调解项目建设难题，确保项目早落地、早开工、早建成、早达效。〔责任单位：县工信局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（三）强化创新引领，提升发展质量。建立创新驱动发展战略。制定创新驱动发展规划，明确创新发展的方向和目标，鼓励企业加大研发投入，推动科技创新和产业升级。鼓励企业加强技术研发和创新能力建设，提高企业的核心竞争力。围绕产业创新重大需求，实施重大技术攻关项目“揭榜挂帅”制，采取定向择优、定向委托等形式支持攻克产业发展核心技术难题，提升产业的整体竞争力。〔责任单位：县工信局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（四）强化数字赋能，推动转型升级。贯彻落实《江西省装备制造产业数字化转型行动计划》，引导企业开展内外网改造和数字化转型，围绕技术融合、集成应用、模式创新等重点方向，促进工业互联网与机械制造产业深度融合，提升数字化技术能力。鼓励企业加强数字化技术研发和应用，提高数字化技术水平和创新能力。引导企业建立数字化管理体系和信息化系统，提高数字化管理效率和决策水平，推动数字化产业升级。鼓励传统产业加快数字化转型，推动数字经济和实体经济深度融合。同时，积极培育新兴数字产业，提高数字经济的核心竞争力和创造力。〔责任单位：县工信局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

（五）立足本土优势，促进集群发展。结合我县区域资源禀赋和产业基础，按照“产业集中、功能互补、土地集约、生态保护”的原则，统筹考虑工业园区的产业布局，引导资源向高产项目、高产企业集聚，着力打造具有核心竞争力和示范引领性的特色产业集群；立足细分领域的优势，做大做强装备制造的市场份额。〔责任单位：县工信局、县自然资源局、各乡（镇）人民政府、高新区管委会〕

四、组织实施

（一）强化组织领导。成立万年县机械制造产业链现代化建设工作领导小组，深入实施机械制造产业链链长制，统筹推进全县机械制造产业链发展工作。

（二）加大政策支持。强化链主企业推进产业链发展的主导领航作用，制定出台相关政策措施，加大对机械制造产业的支持力度。鼓励金融机构加大对机械制造企业的信贷支持力度。

（三）强化要素保障。制订支持政策清单，加大财政支持力度，优化专项资金支持重点与方式，更好发挥政府产业基金作用，支持重大项目建设。推动资源要素配置与产业链发展联动，引导用能、用工、材料、运输、融资等资源要素向重点集群、重点企业、重点项目集聚，提高资源要素使用效率，有效保障产业发展和项目建设要素需求。

（四）建立健全考核评估机制。将产业链提升工程纳入县高质量发展考核评价体系，加大督查考核工作力度。

文件下载：万年县制造业重点产业链现代化建设“639”行动计划（2023-2026年）

解读《万年县制造业重点产业链现代化建设“639”行动计划（2023-2026年）》

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