万年县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》政策解读

一、出台背景

科学素质是公民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。全民科学素质建设是增强公众科学素养和创新能力、实现创新驱动、科教兴县、人才强县战略的基础性工程。《江西省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》明确提出到2025年，我省公民具备科学素质比例力争达到15%的任务要求。

今年6月，上饶市政府印发《全民科学素质行动规划纲要（2021—2025年）》，按照县政府安排，县全民科学素质工作领导小组办公室组织各成员单位在系统总结我县“十三五”《科学素质纲要》实施工作、广泛征求各方意见的基础上，制定了《万年县全民科学素质行动计划实施方案（2021-2025年）》（以下简称《实施方案》），对“十四五”全县科学素质建设作出系统全面规划。

二、总体要求

《实施方案》以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，坚持改革创新，不断优化科学素质建设长效机制，在全县营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围。为确保高质量建设富裕文明美丽现代化万年，提出到2025年，全县公民具备科学素质的比例达到14%。

《实施方案》主要遵循了四个原则：一是坚持价值引领，践行社会主义核心价值观，以科学精神和科学家精神引领推动全县公民科学素质建设，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设。二是坚持改革创新，创新组织动员机制，推进科普内容、形式和手段等创新，突出分类施策和精准服务，促进科普服务普惠与公平。三是坚持融合共享，促进科普与乡村振兴、文明创建、文化旅游、卫生健康、防范邪教等各项工作有机融合。四是坚持协同联动，构建“政府引导、部门协作、县、乡、镇联动、社会参与、协调共赢”的社会化科普大格局。

三、五项提升行动聚焦重点人群

《实施方案》聚焦农民、青少年、产业工人、老年人、领导干部和公务员等人群，针对不同人群提出5项提升行动，强调了提升科学教育水平、提升劳动群体职业技能、开展科普宣传教育和科普服务、加强科学素质教育培训等具体任务。对青少年系统提升科学意识和综合素养，深入开展各类科技教育活动，提高学校科学教育质量；对农民加强农业科技培训和人才培养，积极服务乡村振兴战略，大力开展农村科普主题活动；对产业工人深入开展群众性建功立业活动，广泛开展职业技能培训，开展产业工人科普教育活动；对老年人统筹推动科学素质提升，广泛开展智慧助老和宣教活动，进一步增加老年人科普资源供给；对领导干部和公务员强化科学素质教育，发挥网络学院优势，扩大科学素质教育覆盖面，广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。

四、五项重点工程牵头责任明确

《实施方案》提出五项重点工程：一是由县工信局、县科协牵头实施科技资源科普化工程。二是由县委宣传部、县融媒体中心、县大数据服务中心、县科协牵头实施科普信息化提升工程。三是由县教体局、县工信局、县科协牵头实施科普基础设施工程。四是由县应急管理局、县卫健委牵头实施基层科普能力提升工程。五是由县科协牵头实施科学素质交流合作工程。强调了完善科技资源科普化机制、建设信息化全媒体传播网络、加强科普基础设施建设、提升基层科普能力、壮大科普人才队伍等具体任务，涵盖了科普资源、科普渠道、科普手段、机制建设等重要方面。在方案制定过程中对五项提升行动、五项重点工程结合各成员单位的工作实际进行了分工，在每项任务后都明确了牵头部门和参与单位。

五、保障措施

为确保《实施方案》的落实和实效，《实施方案》明确了三项保障措施：

一是加强组织领导。县政府负责领导全县《实施方案》落实工作，将公民科学素质建设纳入高质量发展综合绩效考核评价内容，加强实施工作的督促检查。各有关部门和单位将有关任务纳入本部门、本系统的工作规划和计划。各乡（镇）要将科学素质建设纳入本地总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核。

二是保障经费投入。各乡镇要根据财力情况和科学素质建设的实际需要，将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普经费投入水平。各有关部门根据承担的工作任务，按照预算管理规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实科学素质建设所需经费。加强科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评，确保专款专用和使用效果。

三是时间进度安排。2021到2022年制定《实施方案》；并启动实施工作，做好实施方案的实施动员和宣传。2022年到2025年，突出重点、分工合作、协同推进，全面推动各项重点任务和目标任务的落实。2025年组织开展科学素质纲要实施工作督促检查和专题调研，对“十四五”期间全民科学素质工作进行全面总结和评估。

相关文件：关于印发《万年县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》的通知

动漫解读：《万年县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》

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