市委、市政府：

2024年，万年县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，全面落实中央、省、市法治政府建设有关决策部署，扎实推进依法行政，持续提升依法行政水平，并取得积极成效，为推进万年县高质量发展提供有力法治保障。现将我县2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要做法及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全力推进法治政府建设

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。县政府主要负责人通过县政府常务会、理论学习中心组和专题会议，学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，听取法治建设工作情况汇报，研究解决重大问题，安排部署重点任务，确保法治建设工作有力有序推进。

二是部署领导干部学习计划。研究制定《万年县政府常务会议学法制度》，落实法治政府建设年度报告和专题述法、会前学法等制度，集中开展学习党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平法治思想，教育引导领导干部这个“关键少数”尊法学法守法用法。

三是统筹推进法治政府建设工作。坚持把法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩，印发《2024年万年县法治政府建设工作要点》《关于开展第二批全省法治政府建设示范县创建工作》的通知，围绕《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》等2024年度全面依法治县工作要点，细化任务清单，对标对表，研究部署本年度法治政府建设重点工作，积极参加第二批法治政府建设示范创建活动，筑牢依法行政思想意识。

（二）强化组织领导，压实法治建设第一责任人责任

一是坚决贯彻党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，切实履行法治政府建设主体责任。完善年度述法工作制度，召开十四届县委全面依法治县委员会第三次会议，推动各部门切实履行职责，党政主要负责人年度述法工作实现全覆盖。

二是持续推进全县贯彻实施法治建设“一规划两纲要”工作。制定印发《中共万年县委全面依法治县委员会2024年工作要点》，牢牢把握全面依法治县的正确方向，持续推进法治领域改革，聚焦重要领域，以法治思维和法治方式保障高质量发展，切实筑牢转型发展、创新发展、跨越发展的法治基石。

三是坚持依法行政，提高行政决策质效。规范重大行政决策程序，依法履行公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查程序，充分听取公众意见，组织专家论证必要性可行性。强化法制审查把关，常态化开展政府法律顾问列席政府重要工作会议，政府重大决策、重要文件、重要事项均要通过合法性审查、征求政府法律顾问意见，确保重大行政决策经合法性审查和集体讨论，突出发挥法律顾问作用。今年以来，共审查政府合同52份，其他文件10余件，出具法律意见81余条。

（三）认真落实三项制度，严格规范行政执法行为

一是认真贯彻落实《省政府办公厅关于印发提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》。深入开展行政执法质量提升三年行动、行政执法“三项制度”督查、行政执法领域突出问题专项整治与案卷评查活动，及时发现问题、及时整改到位。2024年，接到投诉举报问题1件，已移交相关部门处理，共抽查全县73宗案卷进行案卷评查2次，对个性问题进行点对点通报，督促整改。

二是深入推进“互联网+监管”“双随机、一公开”相关工作。对监管对象名录库、执法人员名录库及随机抽查事项清单进行动态管理。2024年双随机检查事项共738项，检查对象8995个,检查人员654人,年度检查任务602次,录入执法案件1852件。持续推行行政柔性执法，2024年全县各行政执法机关办理“轻微免罚”“首违不罚”等柔性执法行政处罚案件242件，全面提升行政执法质量和效能，为营造良好的法治化营商环境奠定了坚实基础。

三是加强行政执法队伍建设。强化行政执法主体管理，开展执法主体资格清理工作，全县共公布执法主体42个，确保行政执法机关依法履职。强化行政执法人员管理，加强行政执法人员培训和考试，对全县689名行政执法人员进行抽考，共有103名执法人员参加考试，有力促进全县行政执法队伍素质提升，对100名调离、退休的行政人员的行政执法证进行了注销。

（四）扎实开展普法宣传，营造良好法治氛围

一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。扎实开展“每月一主题”普法宣传活动，抓住3·15消费者权益保护日、国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，举办法律集中宣传活动，目前，各单位开展普法宣传几百余次，普及人数十几万余人。

二是法治队伍建设提档升级。全县共培育“法律明白人”2000余人，打造群众身边的基层法治人才队伍，积极落实“1＋N”行动，进一步推动全县“法律明白人”培养工程扩面提质增效。着力推进“法律明白人”培养工程向园区、新就业形态劳动领域拓展。目前，全县165个村（社区）与近40名律师签订法律顾问合同，实现全县村（居）法律顾问全覆盖，先后开展各类法律服务400余次，

三是推进青少年普法教育。积极推进“尊法学法守法用法——扣好人生第一粒扣子”“秋季开学第一课”等送法进校园专项行动，积极发挥法治副校长作用，协助各校园开展法治教育、预防犯罪等工作，培养青少年法治观念。

四是推进落实“送法上门”服务。县公安局、县检察院、县司法局充分利用律师、企业法律顾问、政法干警等力量参与到法治化营商环境创建中，开展“法律服务进百企”“法治体检”、村居结对共建等活动，目前，组织律师到企业举办法治讲座30余次，开展宣传活动50余次，发放法治宣传资料2000余份，解答法律咨询300人次。县司法局与工商联、商会对接20余次，联合开展活动10余次。各律师事务所到结对村居开展共建活动260余次。

（五）持续优化公共法律服务供给，提升人民群众法治获得感

一是公共法律服务平台持续发力。各级工作站充分发挥基层公共法律服务站工作职能，运用“实体平台”、“网络平台”、“热线平台”三大平台调度系统，为乡村居民提供“一站式”法律服务，便利群众维权。2024年，万年县各级各类公共法律服务工作站已开展专项活动宣传10次，在宣传活动中解答法律咨询千余次，“三台融合”平台已录入群众咨询工单18536件，满意率100%。

二是贯彻“应援尽援、应援优援”原则，不断优化法律援助服务。扩大法律援助事项、优化申请模式、升级经济困难核查机制。同时对重点人群开放绿色通道，优化申请渠道。对于经济困难情况核查方面，不断优化核查模式，尽力让申请人最多跑一次。截至目前，我县法律援助中心共受理指派法律援助案件181件。其中，民事案件82件，刑事案件98件，行政案件1件。农民工相关案件40件，未成年人相关案件74件，为贫困群众挽回损失97.86万元，涉农民工讨薪数13.6万元。

三是发挥公证民生保障职能。公证处紧紧围绕全县中心工作，紧盯“为群众提供优质、高效、便捷的公证服务”目标，全力优服务、化纠纷、防风险、护稳定、促发展。2024年，共办理公证事项588件，其中，涉企公证案件7件，涉外涉港澳台公证案件119件。

（六）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

一是做好矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解作用，建立健全县、乡、村三级调解组织和行业性专业性调解组织。目前，全县共有调解组织188个，人民调解员500余名。强化司法行政职能，将12个乡（镇）划分为1130个网格，全面推进社区网格员与农村“法律明白人”骨干双向发展，建立起以人民调解为基础，综治网格员与农村“法律明白人”骨干衔接配合、良性互动的大调解机制。2024年，共排查矛盾纠纷2908件，成功化解2780件。

二是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。积极推进三联机制，加强府院联动，加强与涉诉部门联系，加强与行政涉诉较多单位联通，充分保障行政复议在监督和保障行政机关依法行使职权、促进行政争议实质化解、维护人民群众合法权益等方面发挥作用。2024年，共收到行政复议申请60件，经受理前调解4件，受理案件48件，审结41件，复议直接纠错率约24.5%，行政复议决定履行率100%，复议后应诉案件胜诉率100%。

三是加强刑满释放人员、社矫对象安置帮教。严格落实省内监所刑释人员必接必送制度，建立过渡性安置帮教基地，为刑释人员提供了良好的就业平台，促进刑释人员回归家庭、融入社会，有力降低刑释人员再犯罪风险。今年共计接收刑满释放人员290人，无缝对接率为100%，共接收社区矫正对象106人，解除社区矫正对象120人。目前在矫社区矫正对象166人，其中缓刑163人，假释2人，暂予监外执行1人，未发生一起脱管漏管导致严重危害社会稳定的案件。

四是大力推进信访工作法治化。常态化落实县级领导包案、接访制度，大力推进领导带案下访、入户接访制度，及时就地解决群众合法合理诉求。今年以来，县领导接访到岗率100%，共下访约访30余次。制定《信访积案化解集中攻坚行动方案》，共计梳理70件信访积案，由县领导包案牵头化解，目前已成功化解12件。

二、存在的主要问题

一是法治意识和依法行政能力有待进一步提升。部分执法人员尊法学法守法用法意识还有待进一步加强，运用法治思维和法治方式分析、解决实际问题的能力还有待进一步提升。

二是推进严格规范公正文明执法还有差距。执法工作中还存在程序不规范、法律适用不准确等问题，行政执法精细化、规范化建设还有待进一步提升，行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离。

三是法治宣传的内容和形式不够丰富多样。普法宣传的针对性和实效性有待进一步增强，未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法。

三、2025年工作安排

一是扎实推进全面依法治县工作。推动全县政府系统党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化，不断健全落实领导干部学法用法机制，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设向纵深发展。

二是持续推进行政执法规范化建设。落实《江西省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，严格落实行政执法“三项制度”，强化法律专业知识培训学习，不断提高基层行政执法人员法律素养，

三是加强普法宣传教育。扎实推进“八五”普法规划，推进法治文化阵地建设，提高基层法治化建设水平，开展重大主题普法活动，落实“谁执法谁普法”责任制，发挥新媒体传播优势，大力宣传习近平法治思想、《宪法》《民法典》等与群众生产生活密切相关的法律法规，提高普法针对性和时效性。

中共万年县委      万年县人民政府         

2025年2月25日