一、出台背景

我县校外托管机构发展很快，在为学生提供午餐、午休服务，解决学生家长接送难问题的同时，也存在治安、消防、食品等多种安全隐患，不利于中小学生平安健康成长。县委、县政府高度重视校外托管机构管理，为规范和加强全县托管机构的管理，提升托管机构服务水平，保障中小学生身心健康和安全成长，经过深入调研和广泛征求相关单位意见后，县教体局草拟了《万年县校外托管机构管理暂行办法》，并通过政府常务会议研究以县政府办名义印发。

二、政策依据

根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消防法》《民办非企业单位管理登记暂行条例》《中华人民共和国促进个体商户发展条例》

三、适用范围

在本县行政区域内从事校外托管服务以及相关活动的管理，适用本办法。

本办法所称校外托管机构（以下简称托管机构），是指公民、法人或者其他组织举办的，受学生监护人委托在校外为学生提供就餐、住宿（午休）、放学后管护等服务的机构。  

四、主要内容

（一）场所标准及服务要求

1、托管机构应设置在安全区域内的固定场所，周边 50米范围内应无生产、经营、储存、使用危险物品活动，禁止在地下室、仓储建筑、污染区、危险区等存在安全隐患的场所提供托管服务；

2、托管场所必须符合国家和省关于环保、卫生、房屋安全等管理规定，提供餐饮服务的，还应当符合食品经营等管理规定要求。托管学生人均室内面积不得低于3平方米；

3、托管场所须达到消防安全要求，严格按照相关文件要求，依法通过消防行政许可（备案），落实消防安全职责；

4、托管机构应参照《江西省中小学幼儿园安全防护标准》（赣教发〔2019〕12号）等文件，建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系，配备专兼职保安队伍，在公共区域内安装视频监控，配齐配足安保装备“八小件”。

（二）监督管理

校外托管机构实行备案管理制度。涉及学生安全教育、食品安全、消防安全、传染病防治、餐厨垃圾处置、房屋安全、治安管理、违规开展教育教学等由相关职能部门依据相关法律、法规和规章各负其责、各尽其职、协同配合实施监督管理。

教育、住建、民政、公安、消防、卫健、市场监管、应急等职能部门和乡镇（村、居)应当依据相关法律、法规对校外托管机构实施监督管理，加强校外托管机构的常态化管理，对违反相关教育教学、房屋安全、治安管理、消防安全、传染病防治、食品安全、餐厨垃圾处置等法律、法规的行为，相关职能部门各司其职、各负其责，依照法律法规规定处置，并将情况通报相关部门。相关业务监管部门根据工作需要可以组织联合检查，集中整治违法违规行为。

校外托管机构有违反本办法规定行为的，托管学生监护人可以向相关职能部门投诉。

相关职能部门接到投诉、举报后，属于本部门职责范围内的，应当在法定期限内调查处理；不属于本部门职责范围的，应当在5个工作日内移送有权处理部门进行处理。法律、法规和规章对调查处理期限另有规定的，从其规定。

县教体局：0793-3889297

相关文件：《万年县校外托管机构管理暂行办法》