过去的一年,是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。在省市和县委的坚强领导下,全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,克服突发新冠疫情、超历史汛情、超极限旱情等困难,顶住压力、坚定信心,克难奋进、勇毅前行,做到了疫情未失控、经济未失速、安全未失守、项目未失色,继续保持了经济社会发展向上向好的良好态势。全年实现地区生产总值209.9亿元,同比增长4.6%;一般公共预算收入15.3亿元,同口径增长9%;工业主营业务收入531.9亿元,同比增长1.4%;完成固定资产投资135.7亿元,同比增长8%;社会消费品零售总额86.3亿元,同比增长5.3%;实现城乡居民人均可支配收入41407元、18919元,分别同比增长4.4%、6%。具体来说,我们主要做了以下六个方面工作:
(一)众志成城抗击新冠疫情,大战大考交出优异答卷
坚持人民至上、生命至上,以最高站位、最大力度、最严标准快速打赢4月份的突发疫情遭遇战,在较短时间内实现社会面基本清零,有序恢复正常生产生活秩序。全面落实“六稳”“六保”任务,制定帮助中小企业纾困解难措施42条,梳理落实减税降费等各项惠企政策123条,累计兑现惠企资金5.7亿元,创新“企业特派员”“千名干部进千企”等机制,开展重点项目建设“锤炼好作风、展现新作为”活动,建立干部脱产服务项目制度,为企业提供高效优质综合服务。获得全市工业项目巡查二等奖、全市经济社会发展综合巡查三等奖,连续三年均位列全市第一方阵。入选全国首批林业碳汇试点县,荣获第六批省级生态县。
(二)千方百计扩大有效投资,高质量发展支撑更加稳固
坚持项目为王。统筹推进重点项目148个,完成投资293.3亿元,占年度计划投资的110%。成立16支招商小分队,创新开展以商招商、产业链招商、平台招商、资本招商。全年招引项目77个,总投资额467.7亿元,其中10亿元以上项目7个、20亿元以上项目5个。坚持优化平台。组建工业发展有限公司,健全园区投融资机制;加大低效、闲置工业用地清理收储力度,全年共清理收储工业用地1200亩,加强园区水、电、路、气、热和污水管网等基础设施投入,新建标准厂房33万平方米,万年电子信息科创园边建设边招商,签约进驻科技型企业13家,4家企业已正式投产,做到了当年建设、当年开园、当年满园。坚持育优扶强。联创电子年产2000万件应用智能终端产线顺利投产,年产400万套实木门的欧派门业(万年)制造基地仅用4个月时间就拔地而起,君鑫贵金属技改搬迁项目扎实推进,全年新增落户企业40家,新增规上工业企业31家。全县入统研发投入6.1亿元,培育科技型中小企业83家;新增高新技术企业8家,总数达65家,新增省级“专精特新”企业13家,总数达32家,均位居全市前列。
(三)聚焦聚力改革创新,产业发展动能更加强劲
深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”。建立优化营商环境七大推进机制,进一步深化“放管服”改革,推进审批制度改革,确保“清单之外无审批”。强化“重点督办”,组建重点项目服务专班,24小时“不打烊”,帮助解决企业资金、招工、生产、安全、环保等困难问题;做好“全程领办”,成立高新区企业服务中心,为企业在建设投产过程中提供全程“保姆式”服务;全力“组团帮办”,率全省之先建立产业链诉调对接中心,配置“链长+法官+行业调解员”,聚合政府、司法、行业协会力量帮助企业调解涉企纠纷,为企业挽回经济损失8600万元。
深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”。稳步推进基础设施建设。新建5G基站460个,光纤接入用户达13.6万户,“万年数谷”顺利投运,进一步助力数字经济与实体经济深度融合。深耕电子信息产业赛道。高新技术产业园区落户电子信息类企业49家,数字经济核心产业增加值达55.2亿元。强力推进产业数字化转型。深入推进“企业上云用数赋智”行动和“中小企业数字化赋能”行动,成功打造了万年青5G智慧水泥工厂示范应用企业,助推万年贡米、山东鲁花(万年)米业、美晶科技、君业生物、联柏科技、成琚药业等企业进行智能化改造升级,完成企业普通上云1251家、深度上云100家,新增两化融合体系贯标2家,新增两化融合示范企业10家。江西万年芯微电子有限公司成功入选2022年省级工业互联网平台培育名单,成为全省制造业领航培育企业。
(四)强基固本抓好“三农”工作,乡村振兴迈出坚实步伐
农业产业质效双升,结构更优。特色农业提质扩面,优质贡米基地达到49万亩,马家柚3.2万亩,油茶5.6万亩,虾(蟹)4.8万亩,珍珠1.8万亩,生猪年出栏80万头,新增设施蔬菜面积7000亩,超额完成全年68.2万亩粮食生产任务。农业品牌更加彰显,全县“三品一标”总数达到43个,“皇阳万年贡米”和“福花万年甄品香贡”荣获2022年度“江西好粮油”产品。顺利通过国家现代农业产业园认定。数字农业势头迅猛,建立益农信息社125家,省级农业物联网企业示范基地3家,大力发展订单农业,联姻龙头企业与合作社、种植大户落实8万亩“优质稻+肥(油)”绿色生产订单。农村环境管治并举,生态更美。秀美乡村建设纵深推进。新建114个新农村建设村点,13个美丽村庄,2500个美丽庭院,打造了青陈线乡村振兴农业产业示范带。美丽集镇建设全面推进,新建项目43个,总投资1.39亿元;续建项目49个,总投资7500万元。人居环境整治全面开展。累计投入资金1700余万元,拆除“三房”16万平米、残墙断壁6000余处 ;清理沟渠140千米、村庄杂草36万平方、垃圾2.5万吨、庭院乱堆放4万余处、道路障碍7000余处,农村生活垃圾处理实现“城乡一体化”。长效管护机制更加健全。所有行政村建立了“五定包干”长效管护机制,压实乡村管护责任,通过“每月一评估一通报”推动管护工作全面落实。乡村振兴蹄疾步稳,成效明显。牢牢守住不发生规模性返贫底线,实施村庄基础设施建设项目96个,实施产业项目及产业基础设施项目43个;持续做好就业帮扶,新增帮扶车间5家,吸纳脱贫对象和监测对象196人,开发公益性专岗,帮助2391名半劳动力或弱劳动力脱贫人口实现就业,人均月增加收入400元。
(五)建管并重提升城市品质,美丽万年更加生态宜居
城市规划更加科学。坚持科学规划、精准规划、超前规划理念,深入挖掘城区特色,全力提升城区承载力、吸引力、辐射力。编制了第二次土地利用总体规划延续方案,完成了“三区三线”划定工作并通过自然资源部审核。城市品质显著提升。城市配套功能进一步健全,城市馆、六零风情街顺利竣工,九丰动迁房、枧坑动迁房、万基花园老旧小区改造等项目扎实推进;城区路网进一步优化,完成西外环、万盛大道南延、建安东路延伸、建南路、神农源路建设,启动万年青大道、万年桥、珠源路改造等项目;大力推进城中村污水管网建设,实施滨溪东路污水主管网渗漏修复项目,开展珠溪河生态治理,提高污水收集能力。城市管理更加精细。开展经营秩序集中整治行动100余次,清除占道经营2000余次,道路路面维修4200余平米,人行道维修45000余平米,更换维修窨井盖300余处;开展“洗城行动”,定期对全城区主次干道、两侧人行道进行“扫、洗、冲、洒”等全方位、无死角、立体式的清洗作业,城镇保洁水平有了全面提高。
(六)用心用情保障改善民生,公共服务水平持续提升
财政各类民生支出38.2亿元,占全年一般公共预算支出的80%以上,切实做到发展成果全民共享。社会保障取得新突破。新增城镇就业4743人,城镇登记失业率2.5%;城乡居民养老保险参保16.2万余人,待遇发放率达100%;开展各类技能培训32期1472人次,开展创业培训39期1047人次,开展线上职业培训65期2279人次。养老服务体系建设加快推进,45个社区互助养老网络项目全面启动;社会救助工作连续两年位列全市第一。教育水平再上新台阶。义务教育均衡发展,“双减”政策全面落实,县第五中学、第六中学于2022年秋季开学,新增初中学位6000个;31所学校开展了课后延时服务,13所学校开展了双休日托管服务,惠及3.6万余名学生。健康事业有了新发展。启动县第三人民医院、县医养结合中心等公共卫生项目;推进县人民医院“胸痛、卒中、创伤”三大中心建设;实施重性精神病、尿毒症、儿童先天性心脏病、白血病、白内障等重大疾病免费救治超1600例。顺利通过国家级健康促进县复评。社会治理赢得新成效。深入实施安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战,持续开展交通安全、交通隐患排查治理和“五车”专项整治。加强社会矛盾纠纷排查化解,建立完善人民调解员队伍,排查调处各类矛盾纠纷430余起。常态化开展扫黑除恶专项斗争,侵财性案件发案率大幅下降,扎实推进信访突出问题动态清零“百日攻坚”行动,想方设法推动“事心双解”,连续11年荣获全省信访工作“三无县”。
一年来,我们主动接受人大法律监督和政协民主监督,积极开展局长(主任)进站、“党建+好商量”基层协商等活动,办理人大代表议案建议125件、政协委员提案97件,办结率均达100%。同时,征兵、人防、消防救援、统计、食品药品、外事侨务、民族宗教、科协、档案、气象、工青妇、残联、慈善、红十字会、老龄、关心下一代等各项工作都取得新进步、展现新作为。
各位代表!过去一年,面对国际国内严峻复杂形势和各种困难的叠加,我县经济社会发展能够取得这样的成绩,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县上下同心同向,奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线的干部群众,向投资万年、建设万年的社会各界人士,向关心支持万年发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更加清醒地看到,全县经济社会发展仍然面临不少短板、困难和挑战。一是发展支撑仍显不足,企业创新能力还不够强,大项目、好项目还不多。二是改善民生仍然艰巨,城乡居民持续增收难度仍然较大,城乡发展、公共服务整体水平还需提高。三是作风建设仍需提升,少数干部责任担当意识还不强,引领转型、服务发展能力还有待提升。对此,我们将直面担当、承压奋进,采取有力举措认真解决。
2023年3月17日(摘自2023年3月14日政府工作报告)